清末，福建光泽人饶拜飏任信阳知州时，长台关一拾麦穗的贫家女子，被邻村一徐姓家喂的黄狗咬了一口。女子大呼小叫，到徐家大吵大闹。有邻居过来劝和，许以二千文赔偿，贫妇本想以此讹钱，拒不答应。两家吵闹不休，官司打到县里。

   饶拜飏接状后，立命将咬人的黄狗捉来，当堂判令贫妇咬黄狗一口报仇。
   贫妇见二千文也不可得，还要“人咬狗”，后悔不已，遂请求仍遵前议，以二千文和解。饶点头应允。官司结束，街巷一时传为美谈。
   饶拜飏为人小有才而刚愎自用，遇事又变幻无常，令人莫测高深。光绪二十三年，地方大旱，庄稼欠收。州北邻县因连年荒旱，粮价飞涨。饶拜飏说富户囤粮居奇，报请南汝光道发文搜查藏粮。他还贴出告示，命令城乡富户卖粮，不准涨价。并且勒令街上粮行米铺关门歇业，由县里在城隍庙开官斗坊，每天开门卖米。买米者排成长队，每人以三升为限。每天官斗坊一开门，买米男女便蜂拥而上，老弱者被撞倒践踏，几乎毙命。有的孕妇被挤压当场堕胎。一时间民怨沸腾，吵骂之声不绝于耳。饶拜飏见此状况，害怕激起民变，急忙下令让米行粮铺开门营业，市面上才逐渐恢复次序。然而，饶拜飏仍担心乡间富户囤粮不卖，又贴出告示：“凡有谷不卖者，若被饥民抢掠，一概不予处理。”不料此告示一出，便引起饥民噪动，各集市之间运输阻断。地痞流氓多以缺食为名，大肆抢劫富户，弄得地方次序大乱，抢夺劫掠者明目张胆。直到十数年后，汝南道尹下令：凡以逃荒乞食为名而抢劫者斩立决。自此，抢劫之风才逐渐平息。
   信阳民间有个习惯，凡发生人命案向来不敢报官请验。因忤作衙役多借机勒索钱财，还要供应吃喝，事主往往被闹得鸡犬不宁。于是，如有路死穷人，狡猾奸诈之人便背尸于富户门前，借尸讹诈钱财。如妇女轻生，娘家便聚众闹事。乡间百姓懦弱，因此而倾家荡产者不计其数。饶拜飏决心革除此弊。他下令：民间命案必须报验，不许私和。尸场旧规一律革除。差役以远近发给吃食，且书一高脚牌带着前行。有贪婪索贿者当场严办。验尸结束后，差役立即返回，不准逗留。假报命案者，立予反坐。差役如果架唆词讼，鱼肉乡民，于放告之日当堂盘诘。并追究所主使之家，如有架唆情形，量情从重治罪。从此，民间争斗诉讼之风大减。

附：饶拜飏，福建邵武府光泽县人，监生。光绪二十九年(1903)四月任河南郑州知州；1904年根据河南省兴学诏令，他在东里书院创办郑州官立高等小学堂，这是郑州第一所新式小学堂。